“長三角一體化發(fā)展”連續(xù)三年被寫入政府工作報(bào)告。近日，國務(wù)院批復(fù)《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》（以下簡稱《方案》），“大虹橋”躍升為今年全國兩會(huì)的吸睛熱詞。
這一被寄予厚望的高能級戰(zhàn)略載體，
正成為長三角各大城市的“超級風(fēng)口”。
此種背景下，
作為長三角世界級城市群副中心、
長三角八座萬億城市之一的合肥，
如何發(fā)揮優(yōu)勢、借勢登高？
“大虹橋”又將為合肥帶來哪些機(jī)遇？
01
上海虹橋站。
“十四五”開局之際，“大虹橋”橫空出世，在致力構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景下，其重要意義不言而喻。《方案》中明確，虹橋國際開放樞紐是滬蘇浙皖共建的“長三角的虹橋”，是“面向世界的虹橋”。要通過“大虹橋”的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)長三角協(xié)同開放、協(xié)同改革、協(xié)同創(chuàng)新，全面增強(qiáng)對全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力和帶動(dòng)力。
虹橋國際開放樞紐“一核兩帶”的功能布局，把江蘇和浙江的部分區(qū)域劃入大虹橋區(qū)域，背靠著中國經(jīng)濟(jì)開放程度最高、綜合實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域之一，長三角內(nèi)部、長三角與全國、全球的要素流通都將在這里發(fā)揮關(guān)鍵作用。
“一核兩帶”功能布局。
盡管合肥并不在“一核兩帶”中，但被正式納入“大虹橋”藍(lán)圖，并在方案中被“直接點(diǎn)名”：支持合肥打造國際金融后臺(tái)服務(wù)基地，為長三角企業(yè)提供便利金融服務(wù)；規(guī)劃研究合馬連接江蘇南沿江城際等鐵路，加快打造虹橋商務(wù)區(qū)與長三角主要城市兩小時(shí)軌道交通圈……
中國經(jīng)濟(jì)版圖中，長三角城市群的8座萬億GDP之城“群星閃耀”，身為其中之一，合肥厚積薄發(fā)的成就備受矚目：15年左右的時(shí)間，GDP從千億攀升至萬億，躋身全國城市20強(qiáng)；和北京、上海、深圳同為國家四大綜合性國家科學(xué)中心，已建成國家大科學(xué)裝置排名全國第一……
但猶如硬幣的兩面，長三角城市群強(qiáng)者如林，各大城市都在計(jì)劃通過“大虹橋”直接參與國際合作和分工，提升城市能級。激烈的競爭之下，從長三角“旁聽生”轉(zhuǎn)為“正式生”的合肥，要做的努力和奮斗的空間也將是全方位的，需要圍繞新機(jī)遇更好地謀篇布局。
“‘大虹橋’，需要我們用更為廣闊的視野來看，長三角各方都可以在融入?yún)⑴c、共建共享中獲得機(jī)會(huì)?！痹诎不沾髮W(xué)創(chuàng)新發(fā)展研究院副院長宋宏看來，對于合肥來說，要積極回應(yīng)國家推進(jìn)長三角一體化的新部署，非常需要在優(yōu)勢區(qū)位設(shè)立對外開放窗口和管道，實(shí)現(xiàn)“借船出海”。
02
虹橋國際開發(fā)樞紐一頭連著國際市場，一頭連著長三角三省一市腹地。定位升級、開放升級、功能升級的“大虹橋”，將成為“國內(nèi)大循環(huán)的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的一個(gè)樞紐鏈接”。
上海虹橋商務(wù)區(qū)
樞紐的意義，在于鏈接與帶動(dòng)，鏈接的是全球資源，帶動(dòng)的是整體發(fā)展。長三角各城市將根據(jù)自身優(yōu)勢，共用這一平臺(tái)，更好地與國內(nèi)國際雙循環(huán)連接，形成優(yōu)勢互補(bǔ)和分工協(xié)作的格局，助力長三角一體化躍上新能級。
“沉默的長跑”，讓合肥成為長三角一體化發(fā)展的最大受益者。世界格局加速調(diào)整和重塑的當(dāng)下，對于合肥來說，回應(yīng)“大虹橋”，積極融入“我們的長三角”，更需要梳理自身的優(yōu)勢和特色。
去年8月，習(xí)近平總書記考察安徽，并在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)，明確要求“安徽要加快融入長三角一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在創(chuàng)新。要進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，鍥而不舍、久久為功”。
如今的合肥，正在長三角一體化的進(jìn)程中全面塑造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新優(yōu)勢：
科技成果耀世，已有、在建和預(yù)研的大科學(xué)裝置達(dá)11個(gè)，是助力國家科技自立自強(qiáng)的重要力量；
產(chǎn)業(yè)地標(biāo)崛起，“芯屏汽合、集終生智”風(fēng)生水起，去年新增上市公司12家，其中科創(chuàng)板7家、居省會(huì)城市第一；
八方英才薈聚，連續(xù)三年入選“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”榜單前10位，在肥服務(wù)“兩院”院士累計(jì)達(dá)135人；
……
資源要素的充分涌流，在于交通要道的暢通和開放格局的形成：合肥高鐵織線成網(wǎng)、互聯(lián)互通，已建成高鐵里程和密度均居長三角第一，合肥至上海最短時(shí)間已縮至2小時(shí)內(nèi)。不僅如此，合肥擁有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)市、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易示范區(qū)等4個(gè)國家級開放品牌，與180多個(gè)國家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)往來，中歐班列已突破500列、其中長三角貨物占到85%，成為長三角出口的重要通道。
這些優(yōu)勢的疊加，無疑會(huì)為合肥積極融入虹橋國際開放樞紐增添更多利好。
03
“大虹橋”之下，群雄逐鹿。面對這一歷史機(jī)遇，如何謀篇布局、積極對接？成為考驗(yàn)長三角城市群各城市智慧和膽識(shí)的一道必答題。
上海是長三角的龍頭，是對外開放的樞紐，將以虹橋國際開放樞紐這一全新的開放形態(tài)在全國開放格局中發(fā)揮獨(dú)特作用；蘇州計(jì)劃舉全市之力，積極構(gòu)建全方位、深層次、寬領(lǐng)域接軌上海發(fā)展新局面；嘉興則規(guī)劃融入虹橋國際開放樞紐南向拓展帶建設(shè)，積極貢獻(xiàn)長板優(yōu)勢，全力建設(shè)好浙江片區(qū)。
對接“大虹橋”，合肥時(shí)不我待，正在積極行動(dòng)——
充分發(fā)揮承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢，繼續(xù)共建軌道上的長三角，加快推進(jìn)沿江高鐵合肥至南京至上海段前期工作，協(xié)力打造虹橋商務(wù)區(qū)與長三角主要城市兩小時(shí)軌道交通圈，加快建設(shè)合肥國際航空貨運(yùn)集散中心，發(fā)揮中歐班列的作用，推動(dòng)水路聯(lián)運(yùn)服務(wù)發(fā)展……
依托“大虹橋”，合肥將放大進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，更好服務(wù)高能級貿(mào)易往來，將推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為長三角戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的重要增長極；加強(qiáng)與虹橋進(jìn)口商品展示交易中心的聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮好現(xiàn)有的合肥、黃山等分中心作用，進(jìn)一步輻射全省，打造一批具有重要影響力和開放推動(dòng)力的展會(huì)品牌……
按照《方案》中“服務(wù)上海國際金融中心建設(shè)，全力打造合肥國際金融后臺(tái)服務(wù)基地，為長三角企業(yè)提供便利的金融服務(wù)”部署要求，合肥將以此為抓手，深度參與長三角金融合作，支持虹橋國際開放樞紐在合肥延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)物流、信息流、資金流等更加有效地便捷流動(dòng)。
奔向虹橋，鏈接全球?！按蠛鐦颉苯ㄔO(shè)，打的是協(xié)同戰(zhàn)、整體戰(zhàn)，合肥在全面對接融入中借勢登高，最重要的是要做好自己的事——
全力以赴推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈“五鏈”深度融合，推動(dòng)量子、質(zhì)子、離子、中子、光子等科創(chuàng)成果“五子登科”，加快邁向全球科創(chuàng)新樞紐；
主動(dòng)對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)、對接長三角兄弟城市規(guī)則，努力當(dāng)好國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要鏈接，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量“引進(jìn)來”和高水平“走出去”。
“在搶抓‘大虹橋’歷史機(jī)遇的過程中，合肥正加快融入‘虹橋賽道’?！彼魏暾J(rèn)為，要利用虹橋樞紐給出的空間，提升國際貿(mào)易投資水平，組建在虹橋樞紐的功能性平臺(tái)，嵌入虹橋樞紐的整體功能體系建設(shè)，借勢建立在虹橋樞紐的高水平開放窗口。
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